1969-03-19 第61回国会 衆議院 運輸委員会 第15号
運輸省船員局長 高林 康一君 運輸省港湾局長 宮崎 茂一君 運輸省鉄道監督 局長 町田 直君 運輸省自動車局 長 黒住 忠行君 海上保安庁長官 河毛 一郎君 高等海難審判庁 長官 早川 義男君 気象庁長官 柴田 淑次君
運輸省船員局長 高林 康一君 運輸省港湾局長 宮崎 茂一君 運輸省鉄道監督 局長 町田 直君 運輸省自動車局 長 黒住 忠行君 海上保安庁長官 河毛 一郎君 高等海難審判庁 長官 早川 義男君 気象庁長官 柴田 淑次君
末男君 神門至馬夫君 芳賀 貢君 福岡 義登君 森 義視君 小沢 貞孝君 小川新一郎君 出席政府委員 総理府総務副長 官 弘津 恭輔君 農林大臣官房予 算課長 大場 敏彦君 海上保安庁次長 林 陽一君 気象庁長官 柴田 淑次君
○政府委員（柴田淑次君） 海難防止につきまして、その原因が気象であるという場合が非常に多いということは、これは申し上げるまでもないことでございまして、直接船がひっくり返ったりすることは、海流あるいは気象の変化においてそうなるのでございます。しかし、そういうようになるもう少しさかのぼった根本原因も種々あろうと思いますが、要するにこの海難現象というのは、この原因が非常に複雑だと思います。
○政府委員（柴田淑次君） 定員削減の問題でございますが、実は御承知のように政府全体として公務員の定員を削減するということが決定されましたのでございまして、それにつきまして、ただいまお話のように気象庁としましては、一年間に七十九名という定員を削減するということに相なったのでございます。申すまでもないことでございますが、気象庁の現在の定員そのものは決して十分ではございません。
政治君 松本 英一君 村尾 重雄君 河田 賢治君 政府委員 総理府総務副長 官 鯨岡 兵輔君 農林大臣官房予 算課長 大場 敏彦君 海上保安庁次長 林 陽一君 気象庁長官 柴田 淑次君
○政府委員（柴田淑次君） 事故当時の二月十三日の気象状況をまず説明申し上げます。 当日は、本邦の南方洋上に高気圧がございまして、九州方面に大陸から低気圧が近づいておりましたので、十三日の天気はだんだん下り坂に向かっておったのでございます。このために、瀬戸内海沿岸では早朝から非常に濃い霧が発生しまして視界が悪かったのでございます。
沢田 政治君 前川 旦君 松本 英一君 多田 省吾君 村尾 重雄君 河田 賢治君 政府委員 総理府総務副長 官 鯨岡 兵輔君 気象庁長官 柴田 淑次君
山上 孝史君 運輸省海運局長 澤 雄次君 運輸省港湾局長 宮崎 茂一君 運輸省鉄道監督 局長 町田 直君 運輸省自動車局 長 黒住 忠行君 運輸省航空局長 手塚 良成君 海上保安庁長官 河毛 一郎君 気象庁長官 柴田 淑次君
林野庁長官 片山 正英君 水産庁長官 森本 修君 通商産業省通商 局長 宮沢 鉄蔵君 通商産業省貿易 振興局長 原田 明君 運輸政務次官 村山 達雄君 運輸省航空局長 手塚 良成君 海上保安庁長官 河毛 一郎君 気象庁長官 柴田 淑次君
本田 早苗君 運輸省海運局長 澤 雄次君 運輸省船舶局長 佐藤美津雄君 運輸省港湾局長 宮崎 茂一君 運輸省鉄道監督 局長 町田 直君 運輸省自動車局 長 黒住 忠行君 運輸省航空局長 手塚 良成君 気象庁長官 柴田 淑次君
中川 一郎君 福家 俊一君 板川 正吾君 久保 三郎君 内藤 良平君 米田 東吾君 渡辺 芳男君 沖本 泰幸君 松本 忠助君 出席国務大臣 運 輸 大 臣 中曽根康弘君 委員外の出席者 運輸省鉄道監督 局長 町田 直君 気象庁長官 柴田 淑次君
○説明員（柴田淑次君） 気象庁としましては、新潟付近に現在地震計のある場所は、長岡と高田と相川でございます。それから、御承知のように松代には非常に精巧な地震計がございますが、ただいま宮村さんがおっしゃいましたように、新潟は非常に地盤が悪いので、現在五十倍くらいの倍率しか地震計がはかっておりません。
調整局長 梅澤 邦臣君 科学技術庁国立 防災科学技術セ ンター所長 寺田 一彦君 大蔵省主計局法 規課長 小幡 琢也君 文部省大学学術 局研究助成課長 笠木 三郎君 運輸省自動車局 長 黒住 忠行君 気象庁長官 柴田 淑次君
○説明員（柴田淑次君） 気象庁といたしましては、気象庁の業務の非常に大きな分野を占めております気象につきまして申し上げますと、気象の資料センターというものは、そういう名称のものは現在ございません。しかし、気象庁としまして、近き将来、気象庁の中にそういう名称のものを置きたいという希望がございます。
二葉君 林野庁長官 片山 正英君 水産庁漁政部漁 業振興課長 矢崎 市朗君 中小企業庁計画 部長 井土 武久君 運輸大臣官房観 光部長 蜂須賀国雄君 運輸省自動車局 長 黒住 忠行君 気象庁長官 柴田 淑次君
○説明員（柴田淑次君） レーダーの観測をどういうようにやるかということは気象業務法の細則の中にきめられておりまして、何にもないきょうのような天気のときには一日に二回やることになっております。それから今度の事故が起きましたようなああいうようなときには、危険だと思われれば連続の運転をするというような規定になっております。
○説明員（柴田淑次君） あの場合は、十七時十五分に注意報を解除いたしました。注意報を解除したということは、集中豪雨を起こすような雲がレーダーの中に見えなくなったあるいは非常に少なくなったというときに注意報を解除するのでございまして、その時点におきましては、レーダーの運転は十六時十七分に終わりました。その前は朝の五時半からずっと毎時間運転しております。そういう状況でございます。
○説明員（柴田淑次君） ちょっとこまかいことにつきましては、ここに予報部長がおりますので、北岡予報部長にお答えさせます。
井土 武久君 運輸省鉄道監督 局国有鉄道部施 設課長 高野 宗司君 運輸省自動車局 長 黒住 忠行君 運輸省自動車局 再保険課長 永光 洋一君 運輸省自動車局 整備部長 堀山 健君 気象庁長官 柴田 淑次君
清文君 内閣総理大臣官 房参事官 川上 幸郎君 警察庁交通局長 鈴木 光一君 警察庁警備局警 備調査官 津田 武徳君 行政管理庁行政 監察局長 諸永 直君 運輸省自動車局 長 黒住 忠行君 気象庁長官 柴田 淑次君
員 吉田善次郎君 常任委員会専門 員 中島 博君 説明員 内閣総理大臣官 房陸上交通安全 調査室長 宮崎 清文君 警察庁交通局長 鈴木 光一君 運輸省自動車局 長 黒住 忠行君 気象庁長官 柴田 淑次君
○説明員（柴田淑次君） バス会社に対しまして、気象通報の伝達が現在不備であるという御指摘でございますが、そのとおりでございまして、私たちも今後はバス会社のみならず、走行中のバスに対しましても、できるだけ注意報、警報が伝達できるように、何らかの方法がないかということを検討中でございます。
○説明員（柴田淑次君） 警報を番組を切って放送するということを義務づけられているのはＮＨＫだけでございまして、民放に対しましても、義務づけられてはいませんけれども、できるだけそういうふうにしてほしいということを頼んでおります。
○説明員（柴田淑次君） 先生のおっしゃるとおりでございまして、今後とも気象庁といたしましも、なお一そうそういう点については努力したいというふうに考えておりますので、御了解いただきたいと思います。
○説明員（柴田淑次君） その点につきましては、私がお答えいたしますよりも、ここに予報部長州参っておりますので、予報部長からお答えさしていただきたいと思います。
中曽根康弘君 出席政府委員 公正取引委員会 事務局長 柿沼幸一郎君 運輸大臣官房長 町田 直君 運輸省船舶局長 佐藤美津雄君 運輸省港湾局長 宮崎 茂一君 運輸省自動車局 長 鈴木 珊吉君 海上保安庁長官 亀山 信郎君 気象庁長官 柴田 淑次君
○政府委員（柴田淑次君） 今回のえびの地震と霧島あるいは桜島の活動なりの関連につきましてでございますが、確かに大正二年、大正三年の霧島、桜島の爆発の前には小さい地震が連続して続いた記録がございます。したがいまして、今回のえびの地震の経過を十分注意する必要があろうかと存じます。
○政府委員（柴田淑次君） それはレーダーではございませんで、たとえば磁力計あるいは重力計その他の機械でもってえびの付近の地下構造をはかる、あるいは地質を分析するということじゃないかと思います。この点につきましては、地質関係ということになりますので、この地震予知業務もそうでございますが、通産省に地質調査所がございまして、ここで地質専門に方々の地質を調査されております。
○政府委員（柴田淑次君） いまレーダーと先生おっしゃいましたが、レーダーで地震の震源あるいは地下構造を調査するというのは、何か先生ちょっとお間違いではないかと思うのですが。
次夫君 理事 三宅 正一君 理事 内海 清君 岡本 茂君 海部 俊樹君 桂木 鉄夫君 田川 誠一君 増岡 博之君 近江巳記夫君 出席政府委員 科学技術庁長官 官房長 馬場 一也君 科学技術庁研究 調整局長 梅澤 邦臣君 気象庁長官 柴田 淑次君
運輸省船舶局長 佐藤美津雄君 運輸省船員局長 河毛 一郎君 運輸省港湾局長 宮崎 茂一君 運輸省鉄道監督 局長 増川 遼三君 運輸省自動車局 長 鈴木 珊吉君 運輸省航空局長 澤 雄次君 運輸省観光局長 深草 克已君 気象庁長官 柴田 淑次君
運輸省船員局長 河毛 一郎君 運輸省港湾局長 宮崎 茂一君 運輸省鉄道監督 局長 増川 遼三君 運輸省自動車局 長 鈴木 珊吉君 運輸省航空局長 澤 雄次君 運輸省観光局長 深草 克巳君 海上保安庁長官 亀山 信郎君 気象庁長官 柴田 淑次君